乌坎土地问题陷入困局。要破局，只有一条路：召开村民代表会议选举20多名村民代表会议召集人，授权召集人和村委会都具有召开村民代表会议的权力，发挥村民代表会议的作用，由村委会和村民代表会议共同解决土地问题，发扬民主。《村组法》第二条规定：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
