WiNCom尝试在政府使用频段和商用频段找出空闲的频段，以及商用频段中的gap，希望使用Dynamic Spectrum Access（DSA）将政府频段和商用频段尽可能结合，提高频谱利用率。这货本身和DSA没什么关系，说到底还是从时域去提高频谱利用率。如果希望从政府拉项目，估计可以是个很大的单子。
