为了贯彻落实科学发展观，使广大申请人更容易领会审查员的意图，建议对审查指南进行修改。取消“本领域技术人员”这种笼统的概念，而细化为“本领域正式工”和“本领域临时工”。在评价创造性等时使用“本领域正式工”，在评价超范围等时使用“本领域临时工”。
