《关于国务院机构改革和职能转变方案》的一项重要内容是:铁道部的政企分开。一位不愿透露姓名的铁路人士坦言,因为舆论压力太大,尽管物价一直上涨,但是铁路客运18年来几乎没有变化,货运价格只能微涨。政企分开后,普速旅客列车票价肯定会涨,如果不涨,政府只能给予必要补贴,不然会影响铁路安全。