【有限政府】三中全会改革核心理念之一是打造“有限政府”--权力有限、职责有限。政府应把并不宽裕的有限财政收入用在刀刃上：弥补短板，减税增效，给中低收入者建立“托底”保障。做天女散花、撒胡椒面式支出动作，只适合收入极充盈之地，如博彩澳门。三亚给全民发“红包”的做法可为特例，不宜推广。
