【@于建嵘 蓝图】一是在宪政架构下通过以权力制约权力根除专制可能产生的恶政;二是在人民主权理念框架内通过以权利制约权力实现对政治权力的驯化。一阶段,以民生政策调整为前提、以民权保障为基础,实现基本的社会公平和正义。二阶段,以政改为前提,以公民权利发展为基础,推动囯家向民主宪政转型。