而部位的利益是与财政挂钩的，这里面最重要的一块就是专项转移支付系统。撒胡椒面跟地方的配套。但是没有监督，考评机制，最后被吃吃喝喝，私藏分利了。所以现在改革的起点就是缩减专项转移支付，就明显推不动了，这是部门的剩余利益。
